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1万炒股怎么加杠杆暴露出我国普惠性托育服务的严重供给不足

郑桂灵

据《法治日报》报道，今年暑期，多地出现图书馆成“托儿所”的情况，引发社会广泛关注。多位受访家长表示，并非自己想要“添乱”，对双职工家庭而言，图书馆是暑期最好的“放娃”地点之一。“让孩子自己在家担心他的安全，送去托管班动辄数千元。图书馆可以看书和自习，还有卫生间和饮用水，只要点个外卖或者带点吃的东西孩子就能待一天。”天津市河东区一名小学生家长朱先生说。

炎炎夏日，图书馆变身“超级托儿所”的场景在全国多地轮番上演。孩子们在阅览区追逐打闹、垃圾随意丢在走道的画面，既是对公共空间管理能力的考验，更是对社会治理智慧的叩问。当城市公共服务体系无法满足千万家庭的现实需求，当商业托管机构的收费超出普通家庭承受能力，图书馆被迫成为临时庇护所，这既是当代都市生活的黑色幽默，更是亟待解决的民生痛点，暴露出我国普惠性托育服务的严重供给不足。

根据相关法律，城市图书馆的属性是公共文化设施，其核心功能是提供公共阅读与文化服务，并非专业的托管机构，通常没有法定责任对进入馆内的未成年人进行专门照看。某图书馆工作人员就坦言：“我们没有执法权，只能劝导，无法强制管理。”但当出现孩子损坏展品或发生安全事故时，图书馆则往往会陷入追责困境，湖南衡阳市图书馆今年已遭遇三起家长索赔事件。这需要厘清责任边界，走出认知误区。未成年人的监护责任主要由其父母或其他监护人承担，即使家长将孩子“丢”给图书馆，仍需履行其法定监护义务。

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平心而论，双职工家庭将孩子安放于图书馆，确有几分无奈。根据国家卫健委数据，我国3岁以下婴幼儿入托率仅为6%，远低于国际平均水平。公立幼儿园普遍不接收3岁以下幼儿，私立托育机构收费堪比大学学费，这种供需失衡使得许多家庭陷入两难境地。暑期托管服务的空白地带，更是放大了这种结构性矛盾。

破解困局关键在于构建普惠托育体系，这需要政府、市场、社会的协同发力。据报道，杭州社区利用闲置党群服务中心开“四点半课堂”，南京企业工会办“职工子女驿站”，昭通大学生志愿者团队辅导作业……这些实践证明，多元参与能有效缓解压力。

政府要鼓励街道、社区积极利用闲置的活动中心等作为托管场地，并招募志愿者负责看护；中小学、幼儿园应充分利用校内资源，为儿童提供更为专业的托管服务；鼓励社区居民、退休人员、全职家长、大学生志愿者等在安全监管下提供就近托管服务；有条件的大中型企业可建立“职工子女托管服务站”，为员工解除后顾之忧。政府要为此制定相关标准和优惠政策，以确保托管质量和价格亲民。

图书馆虽为知识殿堂，本不该成为临时托儿所，但从保障儿童权利的角度，也要维护其平等获取文化资源的权益。这需要重新审视儿童照护的社会属性，将普惠托育纳入基本公共服务范畴。比如设立儿童阅读区域，制定儿童友好化规则，引导其养成良好习惯等。

发布于：北京市

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